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福建检察首创诉前圆桌会议机制:公益诉讼的“枫桥经验”

来源:北果戤效网 2019-07-11 19:30:28

共识缘于公益之诉双方或多方共同的目标。围绕党委政府中心工作,着眼共同促进公益损害问题解决,福建检察机关提起公益诉讼前主动与行政机关沟通,取得理解与支持。各级党委、人大、政府分别先后出台支持公益诉讼工作意见23份,检察机关与行政机关建立协作机制77项,力求“办一案、警示一片”。2018年,福建各级检察院通过诉前程序办结案件1180件,向法院提起公益诉讼49件,92%的行政机关主动纠错或依法履职,挽回直接经济损失5亿余元。惠安县检察院针对3宗拖欠国有土地使用权出让金12亿元案提出诉前检察建议,国土部门主动履职,已收回土地出让金4亿多元。

先是3月18日,石家庄市全面放开城区、城镇落户,完全实现“人口自由迁徙”的“零门槛”。其后是4月8日,国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》,提出要全面放开放宽落户条件。

“本案是全国率先通过公益诉讼诉前程序规范转基因食品标识的案例,通过规范标识,使转基因食用油信息更透明,有助于提升市场监管质量,也保障消费者知情权、选择权。”去年底,最高检发布的检察公益诉讼十大典型案例中,对该案的指导意义作出如是评价。

以才华、品德吸引人,时间可能耗得比较多,见效也慢。以财富吸引人,往往立竿见影,所以爱炫富的人网上网下都不少。盲目性、趋利性、缺乏理性、人云亦云,网络社交或许存在这样的问题,然而现实生活中亦是如此。如果你想要交朋友,哪怕只是有目的的、“浅表性”的朋友,最起码得展示一些真实的东西。不然无论在网上还是生活中,你的社交都会是彻底失败、一无所获的。

诉前圆桌会议机制,把落实检察建议的各方共识化为共同发力,以其成本低、效率高、效果好,而被誉为公益诉讼的“枫桥经验”,2018年在福建检察机关全面推行。一年来,全省通过诉前圆桌会议办结公益诉讼32件,督促治理恢复被污染水源面积3.3平方公里;督促恢复耕地、林地、矿山合计2.06公顷;督促收回国有财产646万元,工作成效明显,真正使公益诉讼维护了公益。

新年伊始,盘点福建检察公益诉讼试点以来那些有影响的案件,总能在最高检公布的全国“首批起诉公益诉讼案件”“指导性案例”“首批十五件公益诉讼诉前程序典型案例”“五个系列典型案例”“公益诉讼十大典型案例”“3.15活动典型案例”中,找到它的身影。

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而从试点到全面推开的三年多来,福建省检察院多次在全国会议上作经验交流发言,相关工作得到省委主要领导的批示肯定。可以说,检察公益诉讼成为福建护航美好生活的法治利器。围绕人民群众关注的食品安全、生态环境等重点领域,福建检察机关开展“保障千家万户舌尖上的安全”“污染防治攻坚战”等公益诉讼专项监督;一些地方检察院联合有关部门,对食品加工小作坊、一次性餐具消毒、食品添加剂、转基因食品标识等问题进行排查整治,促进相关领域治理,人民群众从中感受到优质检察产品带来的获得感、幸福感和安全感。(张仁平)

赤字率2.8%积极稳妥

据介绍,在办理公益诉讼案件过程中,经常遇到“多头治理”问题,一些公益损害仅靠一个行政机关的整改,时常达到不到理想的治理效果。针对这一公益难题,福建首创推行诉前圆桌会议机制,邀请党委、人大、政府和相关职能部门参与,会上共商整治方案,会后各方协作配合,齐心发力推动问题解决。依托”圆桌会议”机制,长乐市古槐镇政府仅半个月就就移走了4500吨垃圾山,促成了政府部门多年想办而未能办成的事。

春节长假结束,不少市民选择乘坐高铁出行,高铁线路的安全直接关系着出行旅客的安全,然而却有人不顾高铁线路安全,在高铁站附近玩起了无人机航拍。2月14日11时49分,沪昆高铁三穗火车站派出所民警在站前广场巡逻时,竟发现一男子违反规定在三穗高铁站站前广场升放无人机,民警立即上前制止,并将男子口头传唤到派出所接受调查。

王 锋,男,汉族,53岁,籍贯、出生地亳州,省委党校研究生学历,中共党员,现任古井集团党委副书记、纪委书记、监事长,拟任市国有资本运营有限公司董事长;

福建省检察院检察长霍敏表示,公益诉讼作为督促之诉、协同之诉,就要凝聚广泛共识,各方形成合力,以共建共治之举,收双赢多赢共赢之效。

前不久,侦查机关在德州市德城区某酒店客房内抓获涉嫌以打美容针形式销售假药的杨某,现场查获假药十余盒,以及若干已经使用过的假药空瓶。顺藤摸瓜,侦查机关又抓获犯罪嫌疑人崔某、孙某。德州市德城区检察院经审查,依法以涉嫌销售假药罪将犯罪嫌疑人杨某、崔某、孙某批准逮捕,并向法院提起公诉。

而在最高检发布的福建典型案件中,不论是诉前程序,还是提起诉讼,个案也好,系列案也罢,都有一个共同点:在双方或多方共同努力下,保护了国家利益和公共利益,实现了政治效果、社会效果和法律效果的统一,达到了公益诉讼预期目的。这正是福建检察首创推行的诉前圆桌会议机制带来的双赢多赢共赢的实效。

5.牙疼。出现很短时间的牙疼,通常持续3分钟左右,并在1周内反复发作,需要引起注意。此外,类似一骑车牙就疼,停下后不疼了,再骑的时候又开始疼,这种情况也不要忽视。

人民网福州2月16电食用油产品标签中虚假标注原料配比、虚假标识非转基因,以转基因原料冒充非转基因原料,谁管?福建闽侯县检察院从央视《每周质量报告》曝光的一条线索核查入手,以检察建议督促市场监管部门依法履职,最终,该县四家食用调和油生产商被查处,进而整改。

数据来源:国家统计局 制图:张丹峰

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